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福田區人民政府區長質量獎評定管理辦法


福府辦〔2010〕31號

關于印發《福田區人民政府區長質量獎評定管理辦法》的通知


各有關單位:


現將《福田區人民政府區長質量獎評定管理辦法》印發給你們,請遵照執行。


二○一○年五月二十八日


福田區人民政府區長質量獎評定管理辦法


第一章 總 則


第一條 為落實科學發展觀,表彰在質量經營管理取得卓越績效的企業或組織。引導和激勵廣大企業或組織建立和實施卓越績效模式,提高產品、工程和服務質量水平,持續改進經營業績,增強我區經濟的綜合競爭力,根據《中華人民共和國產品質量法》和國務院頒布的《質量振興綱要》以及《深圳市市長質量獎評定管理辦法》的有關規定,借鑒國內外開展質量獎活動的成功經驗,結合福田區實際,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱“福田區人民政府區長質量獎”(以下簡稱區長質量獎)是深圳市福田區人民政府設立的最高質量榮譽,主要授予在福田轄區內依法登記注冊的具有法人資格、實施卓越績效模式、有廣泛的社會知名度與影響力、在行業內處于領先地位、取得顯著經濟效益和社會效益的企業或組織),包括提供公共服務的非政府機構。

第三條 區長質量獎的評定工作以促進企業或組織取得顯著經濟效益和社會效益為宗旨,以社會公示、專家評議、政府決策為科學程序,以政府積極推動、引導、監督為保證,不斷推進我區經濟增長方式的優化和提升經濟綜合競爭力。

第四條 區長質量獎的評定工作在企業或組織自愿申請的基礎上,嚴格標準、優中選優,堅持科學、公正、公平、公開的原則,不增加企業或組織負擔。

第五條 區長質量獎每兩年評定一次,原則上每屆獲得區長質量獎的企業或組織總數不超過5家。


第二章 組織管理


第六條 為確保區長質量獎評定工作及評定結果的公正性和科學性,設立“區長質量獎專家評定委員會”(以下簡稱專家評委會),專家評委會下設秘書處,設在市場監管局福田分局(區質量興區辦)。

第七條 評委會由具有廣泛代表性和權威性的知名學者、質量專家、企業管理專家、行業人士和政府有關部門人員等社會各界人士組成。專家評委會主任委員由分管副區長擔任,副主任委員由市場監管局福田分局負責人擔任,其他委員由秘書處提出初步名單,由專家評委會主任委員審定。


第八條 專家評委會的主要職責是:


(一)組織、推動、指導、監督區長質量獎評定活動的開展,決定區長質量獎評定過程的重大事項;

(二)審批區長質量獎評定標準、實施指南、評定工作程序等重要工作規范;

(三)審查、公示評審結果,確保評審結果的公開、公正和公平,向區政府提請審定區長質量獎擬獎企業或組織名單;

(四)涉及重大問題和重要事項時,邀請區監察部門參與區長質量獎評定的監督工作。

第九條 秘書處的主要職責是:

(一)組織制(修)訂區長質量獎評定標準、實施指南、申報企業或組織行業分類標準、工作程序、管理制度等;

(二)組建獨立的專家評審組,負責區長質量獎的評審工作,建立評審員績效考評的優勝劣汰機制;

(三)組織編制區長質量獎年度工作計劃;

(四)負責受理區長質量獎的申請、組織評審以及宣傳、推廣和培育工作;

(五)調查、監督申報及獲獎企業或組織的經營管理實況、企業道德及其社會責任履行情況等;

(六)組織考核、監管評審人員的職責履行情況;

(七)向專家評委會報告區長質量獎的評審結果,提請審議候選企業或組織名單。

第十條 區有關主管部門、各街道辦分別負責本系統或本區域質量獎的發動和推薦工作;宣傳、推廣獲獎企業或組織的先進經驗和成果;協助推薦專業人員擔任專家評委會委員;協助調查核實申報企業或組織的獲獎資格。

第十一條 評審員應經過卓越績效管理準則的專業培訓,經秘書處確認后方能從事區長質量獎的評審工作。區長質量獎評審員資格標準及工作守則由秘書處另行制定。


第三章 申報條件


第十二條 企業或組織申報區長質量獎,必須同時具備下列基本條件:

(一)在深圳市福田行政區域內登記注冊,具有法人資格,從事合法生產經營(服務)三年以上;

(二)建立卓越績效模式管理推行機構,有一定數量的自評人員,質量管理體系健全,有效運行卓越績效模式一年以上,并提供上一年度的自評報告;

(三)具有杰出的經營業績或社會貢獻,從事生產、經營活動的,其經營收入、實現利稅或總資產貢獻率三項指標之一在上年度位居福田區內同行業前五位,最近三年未發生虧損,從事非營利性業務的組織其社會貢獻位于行業前列;

(四)具有良好的誠信記錄和社會聲譽;

(五)需認同本辦法規定的評定標準、程序及其他各項規則,同意接受本辦法的約束;

(六)獲得區主管部門、街道辦、市、區行業協會之一推薦。

第十三條 凡有下列情況之一者,不得申報區長質量獎:

(一)不符合產業、環保、質量等政策;

(二)國家規定應取得相關證照而未取得;

(三)近三年有重大質量、設備、傷亡、火災和爆炸責任事故(按行業規定)及服務質量、勞動保障等重大有效投訴;

(四)近三年國家、省、市監督抽查產品有嚴重質量問題或存在嚴重服務質量問題;

(五)近三年內有其他違反法律法規不良記錄的。


第四章 評定標準及方法


第十四條 區長質量獎的評定標準及方法應體現先進性、科學性和有效性,借鑒和吸收國際先進質量獎的評定標準,參照或采用深圳市市長質量獎評定標準及方法。評定標準是區長質量獎評定的基礎,也是企業或組織自我評價、自我改進的參考依據。

第十五條 區長質量獎的評定標準主要參照美國波多里奇國家質量獎評定標準制訂。評定標準包括領導,戰略策劃,以顧客和市場為中心,測量、分析和知識管理,以人為本,過程管理,結果等部分。各部分的每個條款都有明確的要求和相應的分值,標準總分為1000分。

第十六條 為保證區長質量獎評定標準的有效實施和在不同行業評審工作的一致性,在同一標準下,評定標準實施指南將根據行業的特點,重點在經營規模、質量管理、科技進步、市場占有率、誠信記錄和社會貢獻等方面擬定推薦標準,以保證區長質量獎的代表性和權威性。

第十七條 區長質量獎的評審主要包括申報企業資格審核、材料評審、現場評審和專家評委會審議,材料評審和現場評審均須依據評定標準逐條評分后進行綜合評價。

第十八條 獲得區長質量獎的企業或組織的總評分須高于500分(含500分),若當年申請企業或組織的總評分均低于500分(不含500分),該獎項將空缺。

第十九條 區長質量獎評定標準根據質量管理理論及其實踐的發展,可適時進行修訂。


第五章 評定程序


第二十條 每年度區長質量獎評定前,由秘書處在福田區政府和市市場監管局網站及媒體上公布本年度區長質量獎的申報起始和截止日期及工作安排。

第二十一條 企業或組織在自愿的基礎上如實填寫《福田區人民政府區長質量獎申報表》,按照區長質量獎評定標準進行自我評價并提交自評報告,同時,提供有關證實性材料,經區政府主管部門或行業協會簽署推薦意見后,在規定時限內報秘書處受理。秘書處對申報企業或組織是否符合申報條件、申報材料是否齊全進行審核,確認符合申報條件的企業或組織名單。

第二十二條 根據評審工作的需要,秘書處可從市長質量獎評審員專家庫中,組建多個行業評審組,并指定組長,各評審組必須有3名以上(含3名)的評審員(其中含行業專家)組成,評審組實行組長負責制。

第二十三條 秘書處組織評審組對企業或組織提交的自評報告等申報材料進行評審,對照評定標準逐條評分,形成材料評審報告,并據此提出現場評審企業或組織名單。

第二十四條 通過材料評審后確定的企業或組織,由評審組按評定標準進行現場評審,形成現場評審報告。

第二十五條 秘書處根據評審組材料評審報告、現場評審報告,按現場評審得分排序,提出區長質量獎獲獎企業或組織候選名單,提交專家評委會全體會議審議表決后確定擬獎名單。

第二十六條 參加區長質量獎評選的企業或組織對評定結果有異議的,可在擬獎名單確定后7個工作日內,以書面形式向秘書處提出質疑。秘書處在收到書面質疑材料后,應重新組建評審組(原評審組成員不再參加)針對投訴、質疑的內容,在15個工作日內作出復評報告。復評報告提交專家評委會全體會議審議表決后,由專家評委會作出復評決定。

專家評委會所作出的復評決定,是終局決定,提出質疑的企業或組織不得再對復評決定提出異議。

第二十七條 秘書處通過新聞媒體向社會公示擬獎名單。

第二十八條 經公示通過的擬獎名單,報區人民政府常務會議批準后,以福田區人民政府名義表彰獎勵獲獎企業或組織,由區長向獲獎企業或組織頒發區長質量獎獎杯、證書和獎金。


第六章 獎勵及經費


第二十九條 區政府分別向獲得區長質量獎稱號的企業或組織獎勵人民幣80萬元。獎勵經費由區財政統一安排。

第三十條 區長質量獎評定和管理經費由區財政列入年度預算。


第七章 監督管理


第三十一條 對弄虛作假、采取不正當手段騙取區長質量獎榮譽的企業或組織,秘書處可提請區政府常務會議批準決定撤銷其區長質量獎稱號,收回獎杯、證書、追繳獎金,并予以曝光。

第三十二條 區長質量獎獎杯、證書只能由福田區人民政府授予,任何單位和個人不得偽造、復制區長質量獎獎杯、證書。違者,將依法追究其法律責任。

第三十三條 承擔區長質量獎評審任務的機構和人員要依法保守企業或組織的商業秘密,嚴于律己,公正廉潔,嚴格按照有關規定、程序進行評定。

秘書處邀請區監察局加強對評審工作的監督,對在評審過程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、造成不良后果的機構或個人,有權給予批評、警告,直至取消評審工作資格,并提請其主管部門或所在工作單位給予紀律處分。構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第三十四條 獲獎企業或組織應堅持應用卓越績效管理模式,鼓勵其采用質量管理的新理論、新方法并不斷創新,持續提升組織績效水平。

獲獎企業或組織應在推廣卓越績效管理模式,分享成功經驗等方面履行社會責任,促進全區質量管理整體水平的提高。

第三十五條 獲獎企業或組織對外宣傳時應注明獲獎年度。獲獎組織再次申獎應于三屆以后。再次獲獎的,授予證書和稱號,不授予獎金,不占當年授獎名額。


第八章 附 則


第三十六條 本辦法自頒布之日起實行。2007年4月30日發布的《關于印發〈福田區人民政府區長質量獎評定管理辦法〉的通知》(福府辦〔2007〕45號)同時廢止。


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