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深圳市龍華新區質量獎管理辦法(試行)


深龍華辦〔2013〕144號


深圳市龍華新區綜合辦公室關于印發深圳市龍華新區質量獎管理辦法(試行)的通知


各辦事處,新區直屬各單位,駐新區各單位:

《深圳市龍華新區質量獎管理辦法(試行)》已經新區管委會同意,現予印發,請遵照執行。


深圳市龍華新區綜合辦公室


2013年8月30日


深圳市龍華新區質量獎管理辦法(試行)


第一章 總則


第一條 為樹立崇尚質量、追求卓越的價值理念,引導龍華新區企業或組織持續改進產品質量、服務質量和經營績效,提升經濟社會發展質量,增強城市競爭力,增進民生福利,根據《中華人民共和國產品質量法》、《深圳市龍華新區產業發展政策》等有關規定,按照《龍華新區關于加快推進工業轉型升級的若干措施(試行)》,制定本辦法。

第二條 ?本辦法適用于深圳市龍華新區質量獎(以下簡稱“新區質量獎”)評定、推廣、監督管理等各項活動。

第三條 ?新區質量獎包括龍華新區主任質量獎(以下簡稱“主任質量獎”)和龍華新區質量進步獎(以下簡稱“質量進步獎”),其中主任質量獎是深圳市龍華新區管理委員會(以下簡稱“新區管委會”)設立的最高質量榮譽。新區質量獎主要授予我區實施卓越績效模式,在質量管理和運營績效上成績突出,具有顯著的行業示范帶動作用,對深圳質量建設作出積極貢獻的企業或組織。

根據需要適時將個人、項目和組織單元納入評獎范圍。

第四條 ?新區質量獎每兩年評定一次,每次獲得主任質量獎的企業和組織不超過3家,獲得質量進步獎的企業和組織不超過6家。

第五條 建立與新區質量發展相適應的質量獎評定與推廣一體化機制。新區質量獎評定活動在自愿申請的基礎上,堅持科學、公正、公平、公開原則,不收取申請單位任何費用,實行專家評審、社會公示、新區管委會決策程序,以自主創新和發展戰略性新興產業為導向,適當考慮行業和區域分布,以及國家對中小企業扶植等政策,確定授獎單位。

新區質量獎推廣活動遵循標桿引領、經驗共享、廣泛帶動、整體提升的方針,推行以卓越績效模式為重點的先進質量管理理論和方法,建設開放性、多元化區域質量創新體系。


第二章 組織管理


第六條 ?為確保新區質量獎評定工作的公正性和科學性,設立龍華新區質量獎評定委員會(以下簡稱“評委會”),評委會下設秘書處(以下簡稱“秘書處”),設在市市場監管局龍華分局。

第七條 ?評委會成員由具有代表性和權威性的社會各界知名學者、企業管理者、行業代表等質量專家和政府有關部門人員組成。評委會主任由新區分管副主任擔任,副主任由市市場監管局龍華分局、新區經濟服務局主要負責人擔任。其他成員由秘書處提出初步名單,報評委會主任審定。評委會管理規定另行制訂。

第八條 ?評委會的主要職責是:

(一)組織、推動、指導、監督新區質量獎工作的開展;

(二)審批新區質量獎工作規劃,研究解決新區質量獎工作中的重大問題;

(三)審議評審結果,向新區管委會提請審定擬獎名單。

第九條 ?秘書處的主要職責是:

(一)制訂并組織新區質量獎工作規劃和行動計劃,組織制(修)訂新區質量獎評定標準、分類標準、評審指南、工作程序、管理規定等制度規范并監督實施;

(二)組織制(修)訂評審員資格標準及管理制度;

(三)組織新區質量獎評審工作,會同政府有關部門調查、監督申報及獲獎單位的經營管理實況、誠信守法與社會責任情況;

(四)向新區管委會和評委會提交評審結果,報告新區質量獎工作進展、實施效果和改進建議;

(五)組織宣傳、推廣先進質量方法、管理技術以及應用成果。

第十條 ?秘書處可將評審事務性工作按照政府采購有關規定委托社會組織(以下簡稱“評審機構”)實施,并對評審活動實施有效監督。評審機構應當符合下列條件:

(一)從事質量科研或者專業技術服務的非營利性法人組織;

(二)具備相適應的資格能力及相關領域業務經歷;

(三)有具備資格的評審人員。

評審機構對其工作的規范性和公正性負責,并承擔相應責任。

第十一條 ?秘書處建立新區質量獎評審員專家庫,健全評審員績效考評的優勝劣汰機制。每次評定工作開始前,秘書處考核聘用年度評審員,組建若干行業評審組。各行業評審組由不少于3名評審員(其中含行業專家)組成,評審組實行組長負責制。評審員管理規定另行制訂。


第三章 申報、評審與授予


第十二條 ?申報新區質量獎的,應當具備下列條件:

(一)在新區行政區域內登記注冊,具有法人資格,運營三年以上;

(二)質量管理體系健全,建立卓越績效模式推進機構,有3名以上自評人員,有效運行卓越績效模式一年以上并提供上一年度自評報告;

(三)具有杰出的經營業績或者社會貢獻,其中,企業經營收入、利稅總額或者總資產貢獻率三項指標之一在上年度位居新區內同行業前列;社會組織和公共服務組織社會貢獻突出并獲主管部門推薦;

(四)具有良好的誠信記錄和社會聲譽。

第十三條 ?凡有下列情形之一的,不得申報新區質量獎:

(一)不符合產業、環保、質量等政策的;

(二)國家規定應取得相關證照而未取得的;

(三)近三年內有較大及以上級別安全、衛生、環境、火災、交通及其他責任事故(按行業規定)及服務質量、人力資源和社會保障違法紀錄的;

(四)近三年內國家、省、市產品監督抽查有嚴重質量問題的;

(五)近三年內參加各級質量獎評定活動存在弄虛作假等違規行為的;

(六)近三年內有其他違反法律法規等相關規定且被行政執法部門查處的不良記錄的;

(七)被新區經濟主管部門列入不誠信名單的。

第十四條 ?新區質量獎評定標準是新區質量獎評定的依據。新區質量獎評定標準主要依據卓越績效評價準則,從領導、戰略、顧客、測量、員工、過程、結果等方面提供組織績效的量化評價方法,總分為1000分。

新區質量獎評定標準根據實踐發展,適時進行修訂并另行發布。

第十五條 ?為保證新區質量獎評定標準的有效實施和在不同行業評審工作中的一致性,基于卓越績效評價準則,重點從經營績效、管理創新、科技進步、節能環保、誠信記錄、社會責任、市民滿意和社會價值等方面,分別制訂工商業、教育、醫療衛生、社會組織、公共服務類等評審指南。

第十六條 ?獲得主任質量獎的企業和組織其評分不得低于500分(含500分),獲得質量進步獎的企業和組織其評分不得低于400分(含400分);否則所對應的獎項空缺。

第十七條 ?新區質量獎評定工作按照下列程序進行:

(一)每次新區質量獎評定前,秘書處在相關媒體上公布評獎事項,申請人在規定時限內提交申報表、自評報告及證實性材料等申請材料;

(二)秘書處會同有關部門進行資格審核,確定資格符合名單;

(三)秘書處組織評審組進行材料評審,形成材料評審報告;

(四)通過材料評審的企業和組織,由評審組進行現場評審,形成現場評審報告;

(五)秘書處審核評審報告,綜合考慮行業代表性和現場評審得分,提出新區質量獎候選名單,報評委會審議表決擬獎名單;

(六)秘書處對擬獎名單進行公示,公示時間不少于5個工作日,有違反本管理辦法第十二條和第十三條中任意一款的視為違法違規,查明屬實即取消其評審資格;

(七)獎勵方案需送新區財政部門進行合規性審核后,報新區專項資金管理領導小組會議審議決定。

經公示通過的擬獎名單,經新區管委會審定批準后,以新區管委會名義表彰獎勵,授予獎牌、證書和獎金。

第十八條 ?新區管委會對獲得“龍華新區主任質量獎”的單位給予80萬元獎勵,對獲得“龍華新區質量進步獎”的單位給予30萬元獎勵。

第十九條 ?新區質量獎評定工作實行回避制度,與申請人有利害關系的評審員、工作人員應當回避。


第四章 推廣與應用


第二十條 ?秘書處應加大質量獎評定標準的培訓力度,向全區推廣、宣傳獲獎企業或組織的先進經驗,引導全區企業或組織學習先進的質量管理經營模式,推進質量水平的整體提高。

第二十一條 秘書處應當會同新區有關部門,有計劃地在重點行業、新興產業、現代服務業以及醫療衛生、教育、公共服務領域推行卓越績效模式應用示范工程。

第二十二條 ?新區有關部門應當加大對質量改進和創新活動的扶持力度,積極宣傳、推廣獲獎單位的先進經驗和成果。

第二十三條 ?獲獎單位應當堅持應用卓越績效模式,獲獎后應連續三年向秘書處提交自評報告,并積極申報市長質量獎;鼓勵其采用質量管理的新理論、新方法并不斷創新,持續提升績效水平。

獲獎單位應當按照秘書處的推廣計劃,參加巡回演講,組織公開交流,與社會分享成功經驗并輸送優秀評審人員,積極履行社會責任,促進全區質量管理整體水平的提高。


第五章 經費及監督管理


第二十四條 ?新區質量獎獎金、評定管理和推廣費用由新區財政統一安排,列入新區市場監督管理部門預算。經費收支管理情況接受新區財政、審計、監察及其他相關部門的監督。

第二十五條 ?獲獎單位應將獎金主要用于內部質量持續改進和社會公益活動。

第二十六條 ?對弄虛作假,采取不正當手段騙取新區質量獎榮譽的,由秘書處通過相關媒體向社會公告,并依據相關規定取消其申請資格三年;已獲獎勵的,由秘書處報新區管委會批準后撤銷其稱號,追回獎牌、證書和獎金并予以公告。

獲獎后兩年內發生質量、安全、環保等事故導致重大不良社會影響的,秘書處可提請新區管委會批準撤銷其稱號,追回獎牌、證書和獎金。

第二十七條 ?承擔新區質量獎評審任務的機構和人員要依法保守申請人的商業秘密,嚴于律己,公正廉潔,不得從事或者參與影響評審公正性的活動,不得收受申請人財物,不得謀取不當得利。

第二十八條 ?市市場監管局龍華分局應當加強對評審工作的監督。新區質量獎評定工作組織管理部門及其工作人員在新區質量獎評定工作中,不履行職責或者不正確履行職責的,依法追究行政責任;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關處理。

評審機構不履行協議、弄虛作假、串通舞弊的,承擔違約責任,由市市場監管局龍華分局提請其主管部門依法追究責任;相關責任人涉嫌犯罪的,依法移送司法機關處理。

評審員在評審工作中濫用職權、收受財物、徇私舞弊的,取消其評審員資格,提請其主管部門或者所在工作單位按照有關規定追究責任并向社會公告;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關處理。

第二十九條 ?獲獎單位對外宣傳應注明獲獎年度。

獲得主任質量獎的單位,自獲獎年度起三年后方可再次申請;再次獲得該獎的,授予證書和稱號,不授予獎金,不占當年獎項名額。

獲得質量進步獎的單位,再次獲得同一等次獎項的,授予證書和稱號,不授予獎金,不占當年獎項名額。

第三十條 ?新區質量獎由新區管委會授予,任何單位和個人不得偽造、冒用新區質量獎榮譽,違者依法追究法律責任。


第六章 附則


第三十一條 ?本辦法由市市場監管局龍華分局負責解釋。

第三十二條 ?本辦法自印發之日起施行,有效期5年。


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