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Products 質量獎專欄

坪山新區質量獎評定管理辦法


第一章 總則


第一條 為落實科學發展觀,加強“深圳質量”建設,深入推進質量強區工作開展,推行崇尚質量、追求卓越的理念,表彰在新區經營管理方面取得卓越績效的企業或組織,引導和激勵廣大企業或組織建立和實施卓越績效管理模式,提高產品、工程和服務質量水平,持續改進經營業績,增強新區經濟的綜合競爭力,根據《中華人民共和國產品質量法》和國務院《質量發展綱要》(2011-2020年)等有關規定,借鑒國內外開展質量獎活動的成功經驗,結合坪山新區實際,制定本辦法。

第二條 坪山新區質量獎(以下簡稱“新區質量獎”)是坪山新區管委會設立的最高質量榮譽,主要授予新區具有獨立法人資格,實施卓越績效管理模式,有廣泛的社會知名度與影響力,在行業內處于領先地位,取得顯著經濟效益和社會效益的企業或組織,以及提供公共服務的非政府機構。

第三條 新區質量獎的評定工作以促進企業或組織取得顯著經濟效益和社會效益為宗旨,以社會公示、專家評議、政府決策為科學程序,以政府積極推動、引導、監督為保證,不斷推進新區經濟增長方式的優化和提升經濟綜合競爭力。

第四條 新區質量獎的評定工作在企業或組織自愿申請的基礎上,嚴格標準、優中選優,堅持科學、公正、公平、公開、寧缺勿濫的原則,不增加企業或組織負擔,適當考慮企業規模以及國家對中小企業的扶植等政策,確定授獎獎項。

第五條 新區質量獎每兩年評定一次,原則上每屆獲獎的企業或組織總數不超過2家。為鼓勵廣大企業和其它組織積極導入卓越績效管理模式,推動管理創新,參與評定改進,同時設立“新區質量進步獎”,原則上每屆獲評新區質量進步獎的企業或組織總數不超過3家。

第六條 已獲得新區質量獎、市長質量獎或市級以上政府質量獎的企業或組織原則上不再接受申報新區質量獎,獲得新區質量進步獎的企業或組織可繼續參評新區質量獎。


第二章 組織管理


第七條 為確保新區質量獎評定過程及評定結果的公正性和科學性,設立“坪山新區質量獎評定委員會”(以下簡稱“評委會”),評委會下設秘書處,評委會秘書處(以下簡稱“秘書處”)設在深圳市市場監督管理局坪山分局(以下簡稱“坪山市場監管分局”)。

第八條 評委會成員由新區相關主管部門負責人、質量管理專家等人員組成。評委會主任委員由新區管委會分管副主任擔任,常務副主任委員由坪山市場監管分局主要負責人擔任。其他成員由秘書處提出初步名單,報評委會主任委員審定。


第九條 評委會的主要職責是:

(一)組織、推動、指導、監督新區質量獎評定活動的開展,決定新區質量獎評定過程的重大事項;

(二)審批新區質量獎評定標準、實施指南、評定工作程序等重要工作規范;

(三)審查、公示評審結果,確保評審結果的公開、公正和公平,向新區管委會提請審定新區質量獎擬獎企業或組織名單;

(四)涉及重大問題和重要事項時,邀請新區監察部門參與新區質量獎評定的監督工作。

第十條 秘書處的主要職責是:

(一)組織制(修)訂新區質量獎評定標準、實施指南、申報企業行業分類標準、工作程序、管理制度等;

(二)提名評委會組成人員初步名單;

(三)制訂評審員管理制度,組織成立新區質量獎評審員專家組;

(四)組織編制新區質量獎評定工作計劃;

(五)負責受理新區質量獎的申請、組織評審以及宣傳、推廣和培育工作;

(六)調查、監督申報及獲獎企業或組織的經營管理實況、企業道德及其社會責任等;

(七)組織考核、監管評審人員的職責履行情況;

(八)向評委會報告新區質量獎的評審結果,提請審議候選企業或組織名單。

第十一條 秘書處在開展新區質量獎評審時,應充分發揮技術機構及社會中介組織的作用。

第十二條 新區各有關主管部門、各街道辦事處、行業協會分別負責本系統、本轄區和本行業申報新區質量獎的培育、發動和推薦工作,宣傳、推廣獲獎企業或組織的先進經驗和成果,協助推薦專業人員擔任評委會委員。


第三章 ? 申報條件


第十三條申報新區質量獎的單位為企業的,必須同時具備下列基本條件:

(一)具有獨立法人資格,從事合法生產經營三年以上(含三年),并且申報時登記注冊地在坪山新區行政區域內,同時獲得新區主管部門、各辦事處、區級以上(含區級)行業協會之一的單位推薦;

(二)建立卓越績效管理模式推進機構,已導入并實施卓越績效模式,質量管理體系健全,已通過ISO9000質量體系認證或其他相關行業體系認證,產品按照具有國內外先進水平的標準組織生產,企業具有完善的計量檢測體系及先進可靠的生產技術,技術創新、產品開發能力居新區內同行業前列;

(三)具有杰出的經營業績或社會貢獻,提供的產品或服務符合相關法律法規及標準;從事生產經營活動的,要求最近三年未發生虧損,銷售額、利稅總額、市場占有率、出口創匯率、品牌知名度等相關指標居新區內同行業前列;

(四)具有良好的誠信記錄和社會聲譽,企業注重建立職業健康安全教育與防護體系,關注員工的職業健康安全。

凡有下列情況之一者,不得申報新區質量獎:

(一) 不符合產業、環保、治安、消防等要求以及區域發展政策;

(二) 國家規定應取得相關證照而未取得;

(三) 近三年有重大質量、設備、傷亡、火災和爆炸責任事故(按行業規定)及服務質量、勞動保障等重大有效投訴;

(四) 近三年國家、省、市監督抽查及出口商品檢驗中,產品有嚴重質量問題,或存在嚴重服務質量問題;

(五) 近三年內參加市、區質量獎評定活動存在弄虛作假等違規行為;

(六) 近三年內有其它嚴重違反法律法規不良記錄的。

第十四條 申報新區質量獎的單位為組織的,須已登記設立滿三年且登記的地址在坪山新區行政區域內,并已導入卓越績效管理模式,其社會貢獻、業績位于新區行業前列,且近三年內沒有嚴重違反法律法規或造成惡劣社會影響的不良記錄。


第四章 ? 評定標準及方法


第十五條 新區質量獎的評定標準應體現先進性、科學性和有效性,借鑒和吸收國際先進質量獎的評定標準。評定標準是新區質量獎評定的基礎,也是企業或組織自我評價、自我改進的參考依據。

第十六條 新區質量獎的評定標準主要參照美國波多里奇國家質量獎評定標準制訂。評定標準包括領導、戰略策劃、以顧客和市場為中心、測量、分析和知識管理、以人為本、過程管理、結果等部分。各部分的每個條款均有明確的要求和相應的分值,標準總分為1000分。

第十七條 為保證新區質量獎評定標準的有效實施和在不同行業評審工作中的一致性,在同一標準要求下,可按農業、制造業(含建筑業)、服務業等分別制訂評定標準實施指南。實施指南將根據本行業的特點,重點在經營規模、質量管理、科技進步、市場占有率、誠信記錄和社會貢獻等方面擬定推薦標準,以保證新區質量獎的代表性和權威性。

第十八條 新區質量獎的評定主要包括申報企業資格審核、材料評審、現場評審和評委會審議,材料評審和現場評審均須依據評定標準逐條評分后進行綜合評價。

第十九條 ?獲得新區質量獎或新區質量進步獎的企業或組織,其現場評審得分不得低于400分;若未達到相應的分數線要求,則該獎項空缺。

第二十條 ?新區質量獎評定標準根據質量管理理論及其實踐的發展,可適時進行修訂。


第五章 ? 評定程序


第二十一條 每屆新區質量獎評定前,由秘書處在相關網站及媒體上公布本屆新區質量獎的申報起始和截止日期及工作安排。

第二十二條 企業或組織在自愿的基礎上如實填寫《深圳市坪山新區質量獎申報表》,按照新區質量獎評定標準進行自我評價并提交自評報告,在規定時限內報秘書處受理,同時提供有關證實性材料。秘書處對申報企業或組織是否符合申報條件、申報材料是否齊全進行審核,并征求新區有關主管部門對申報企業或組織是否有違反有關法律、法規的意見,確認符合申報條件的企業或組織名單。

第二十三條 秘書處組建“新區質量獎評審專家庫”并報評委會審定,評審專家庫成員可從“市長質量獎”評審員專家庫中選取。根據評定工作需要,從評審專家庫中抽取專家組建成若干評審組,每個評審組必須由3名(含3名)以上的評審員(其中含行業專家)組成,評審組實行組長負責制。

評審組的主要職責是:

(一)負責對申報材料進行材料評審;

(二)負責制定現場評審工作計劃和進行現場評審;

(三)向秘書處提交材料評審和現場評審報告。


新區質量獎評審員資質標準及工作守則另行制定。

第二十四條 秘書處組織評審組對企業或組織提交的自評報告等申報材料進行評審,對照評定標準逐條評分,形成材料評審報告,并據此提出現場評審企業或組織名單。

第二十五條 通過材料評審后確定的企業或組織,由評審組按評定標準進行現場評審,形成現場評審報告。

第二十六條 經現場評審后,申報企業或組織必須對現場評審報告中提出的問題認真分析,從原因入手進行改進。取得顯著效果后,提供改進報告和必要的證明材料。

第二十七條 秘書處根據材料評審報告、現場評審報告、改進報告,按現場評審得分排序,提出新區質量獎、新區質量進步獎獲獎企業或組織候選名單,提交評委會全體會議審議表決后確定擬獎名單。

第二十八條 秘書處會同新區宣傳工作主管部門通過坪山新區管委會網站、報紙等相關媒體向社會公示擬獎名單。

第二十九條 經公示通過的擬獎名單,經新區管委會審定批準后,以新區管委會名義表彰獎勵獲獎企業或組織,向獲獎企業或組織頒發新區質量獎、新區質量進步獎獎牌、證書和獎金,并在有關新聞媒體上公布獲獎名單,向新區宣傳、推廣獲獎企業的先進經驗,引導新區企事業單位學習先進的質量管理經營模式,推進質量水平的整體提高。


第六章 經費及獲獎管理


第三十條 ?新區管委會向獲得新區質量獎的企業或組織各獎勵80萬元人民幣,向首次獲得“新區質量進步獎”的企業或組織獎勵30萬元,獎勵經費由新區財政部門統一安排;新區質量獎評定和管理經費由新區質量獎評定委員會秘書處向新區管委會申請核撥。

第三十一條 ?獲獎企業有義務宣傳、交流其質量管理先進經驗,樹立標桿。獲獎企業或組織從本單位實際出發,制定進一步提高質量水平的新目標,不斷研究和采用質量管理的新理論、新方法,創造出具有本單位特色的質量管理實踐和經驗。

第三十二條 ?獲獎企業或組織如發生下列情況之時,應在一個月內書面報告秘書處:

(一)發生重大質量、設備、傷亡、火災和爆炸事故。

(二)國家、行業、地區監督抽查產品或服務不合格。

(三)用戶對質量問題反映強烈,有顧客、員工、供應商、股東、社會等相關方面的重大投訴,質量水平明顯下降。

秘書處將對以上情況進行調查,并根據其嚴重程度報請評委會審定后對獲獎企業或組織分別給予批評、警告、通報批評,直至撤消新區質量獎或新區質量進步獎榮譽稱號,并予以公告。對有意隱瞞不報等情節嚴重的行為,由秘書處報請評委會審定撤消新區質量獎或新區質量進步獎榮譽稱號,并予以公告。

第三十三條 對弄虛作假,采取不正當手段騙取新區質量獎或新區質量進步獎榮譽的企業或組織,秘書處報請評委會審定后,提請新區管委會批準決定撤銷其稱號,收回獎牌、證書,追繳獎金,并予以曝光。

第三十四條 ?鼓勵獲得新區質量進步獎的企業或組織繼續申報新區質量獎,如再次獲得新區質量進步獎,只授予獎牌和證書,不授予獎金,不占當屆授獎名額。

第三十五條 ?新區質量獎與新區質量進步獎獎牌、證書由深圳市坪山新區管委會授予,任何企業或組織和個人不得偽造、冒用相關獎牌和證書,違者追究法律責任。


第七章 ? 評審紀律


第三十六條 ?新區質量獎評審堅持“科學、公正、客觀”的原則,作到程序化和規范化,提高透明度,接受政府、新聞界、社會和公眾的監督。

第三十七條 承擔新區質量獎評審任務的機構和人員要依法保守企業或組織的商業秘密,嚴于律己,公正廉潔,嚴格按照有關規定、程序進行評審。

秘書處會同新區監察部門切實加強對評審工作的監督,對在評審過程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、造成不良后果的機構或個人,有權取消其評審工作資格,并提請其主管部門或所在工作單位給予紀律處分。構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第三十八條 ?申報、接受評審的企業要實事求是,不弄虛作假。對違反紀律的,視情節輕重,給予批評警告,撤消申報和評獎資格。


第八章 ? 附則


第三十九條 ?本辦法由深圳市坪山新區質量獎評定委員會秘書處負責解釋。

第四十條 本辦法自頒布之日起實行,原《深圳市坪山新區質量獎評定管理辦法》(深坪委〔2010〕99號)相應廢止。


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